读书网

浅谈奥斯曼帝国国家体制（一）（第1页）

第74章 浅谈奥斯曼帝国国家体制（一）

我之前因为请假，所以向大家承诺过会多更一章。

但是因为这一卷已经快到结束了，让我硬水一章也不是不能水，只是没必要。

所以刚好就帮大家梳理一下奥斯曼帝国的国家体制，这样也好方便理解主角的行为。

当然，今天两章正文不会少的。

首先是一个定义问题，什么是国家体制。

国家体制在我看来即国家统治和管理组织形式的表现。

我在这里先取国家公共行政管理来讲，从公共行政的意义上，国家公共行政管理体制主要涉及国家行政权力的归属、结构以及运作方式等问题。

首先，国家公共行政管理是一个政治的、经济的、社会的、文化的、心态的综合性概念、行为和过程。

政府（国家行政机关）是这一概念、行为和过程的主体。

但是在这里请注意一点，不同的政体，他的政府权力来源也不同。

打个比方，君主专制与民主宪政这两种政体，其政府的权力来源就完全不同。

前者来自于君主，后者是宪法与法律赋予。

在公共管理的意义上，这种主体地位则是以合法合理的权力即公共行政权力为基础的。

政府从这种权力地位出发，通过履行特定的职能，实现国家对广泛的社会生活的有效管理。

行政的第一个目标就是获得并保持权力，行政官员的职位就是建立在这个基础之上的。这个目标是完成其他目标的先决条件。

国家公共行政管理的基础实际上是指作为国家公共权力机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。