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第216章（第4页）

【秦念：初次划分军屯耕地时，将可供五人耕作的土地编号为1234567890——编号前段应是所在郡县乡的编号方便审阅，班内人员的变动不影响土地编号。五年退役制下, 应保障班内始终为老带新模式, 比如退两人补两人。】

【朱元璋：……秦皇大才。】

朱元璋明白固定编号的好处。

大明的军屯制随着军户的生老病死, 耕地需要不断重新划分。

这就给了军官豪强吞并土地的机会。

而这土地编号固定、军卒五年一换的制度，谁敢侵占土地，四比之下无所遁形。

………

老带新模式？

李世民立即就明白秦念所指：

八个老兵带两个新兵，能最大程度维系军队的战斗力。

【嬴政：既然是以十人计军功, 为何只给供五人耕作之地？】

【秦念：这块地足以供养十人, 精耕细作之下可以产出更多余粮换取军功, 减轻国家养军的压力。军队最重要的是战斗力而不是种地，只给一半的地是为了留出训练的时间。等到国富之时，就该废除军屯制转向全职训练。】

【嬴政：五年服役制下，军队人数会不断变化。】

大秦本是耕战制。

但秦念言“全职训练”，嬴政知道这是与“提升军士待遇”相对。

若待遇太高, 军卒却将过多时间用于耕作, 这就如同国家雇佣农民种地, 显然不可取。

既然是等到国富之时，那就不是现在需要考虑的事情。

只是五年服役制下，军队人数若是超出编号，就应增加军屯地并赋予编号。

可等到人数不够，这些多出来的编号之地又当如何？

又怎么确保老带新？